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重慶新聞：關于優化調整建筑節能技術使用管理制度的通知
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| 發布時間：2020-1-14 來源：重慶市住房和城鄉建設委員會 瀏覽次數：2852 |
重慶市住房和城鄉建設委員會
關于優化調整建筑節能技術使用
管理制度的通知
各區縣（自治縣）住房城鄉建委，兩江新區、高新區、經開區、萬盛經開區、雙橋經開區建設局，有關單位：
為貫徹落實《優化營商環境條例》和《重慶市營商環境優化提升工作方案》，進一步深化“放管服”改革，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，經研究，決定優化調整我市建筑節能技術、材料、設備和工藝（以下簡稱“建筑節能技術”）使用管理制度，加強建筑節能技術使用事中事后監管。現將有關事項通知如下：
一、優化建筑節(jie)能技(ji)術(shu)使用管(guan)理方式
（一）調整備(bei)(bei)案(an)(an)與性能(neng)認定(ding)(ding)(ding)管(guan)理(li)。凡(fan)符(fu)合國(guo)家、行業和(he)地方標準(zhun)及相關管(guan)理(li)規定(ding)(ding)(ding)的(de)建筑節(jie)能(neng)技術均可(ke)在我(wo)市民用建筑工程中使(shi)用。自2020年(nian)2月1日(ri)起，不再受(shou)理(li)建筑節(jie)能(neng)技術備(bei)(bei)案(an)(an)與性能(neng)認定(ding)(ding)(ding)申請，《重慶市建筑節(jie)能(neng)技術備(bei)(bei)案(an)(an)與性能(neng)認定(ding)(ding)(ding)管(guan)理(li)辦法》（渝建發〔2010〕69號）同(tong)時廢止(zhi)。已辦理(li)建筑節(jie)能(neng)技術備(bei)(bei)案(an)(an)或性能(neng)認定(ding)(ding)(ding)的(de)，在有效(xiao)期(qi)結(jie)束后(hou)自然失(shi)效(xiao)。
（二）嚴(yan)格(ge)落(luo)實進(jin)場驗(yan)(yan)收制(zhi)(zhi)度(du)。各級(ji)住房城(cheng)鄉建(jian)設(she)主(zhu)管部(bu)門應按(an)照《建(jian)筑節(jie)能(neng)工程施(shi)(shi)工質(zhi)量驗(yan)(yan)收規范》GB50411規定，督促民用建(jian)筑項(xiang)目(mu)(mu)嚴(yan)格(ge)落(luo)實建(jian)筑節(jie)能(neng)材料、構件和(he)設(she)備進(jin)場驗(yan)(yan)收制(zhi)(zhi)度(du)，進(jin)場驗(yan)(yan)收制(zhi)(zhi)度(du)落(luo)實情況納入項(xiang)目(mu)(mu)能(neng)效測(ce)評及(ji)聯合(he)驗(yan)(yan)收重點核查(cha)內(nei)容，切實保障建(jian)筑節(jie)能(neng)工程實施(shi)(shi)質(zhi)量和(he)效果(guo)。
（三）嚴格實(shi)施質(zhi)(zhi)(zhi)量抽(chou)(chou)查制度。各級住房城鄉建(jian)設主(zhu)管(guan)部門(men)應按照《國(guo)務院辦公(gong)廳關于(yu)推廣隨機(ji)抽(chou)(chou)查規范(fan)事(shi)中事(shi)后(hou)監管(guan)的(de)通知》（國(guo)辦發〔2015〕58號(hao)）、《國(guo)務院辦公(gong)廳轉發住房城鄉建(jian)設部關于(yu)完善質(zhi)(zhi)(zhi)量保障體系(xi)提升建(jian)筑工程品質(zhi)(zhi)(zhi)指導意見的(de)通知》（國(guo)辦函〔2019〕92號(hao)）和《重(zhong)(zhong)慶(qing)市人(ren)民政府辦公(gong)廳關于(yu)印(yin)發重(zhong)(zhong)慶(qing)市推廣隨機(ji)抽(chou)(chou)查規范(fan)事(shi)中事(shi)后(hou)監管(guan)實(shi)施方案的(de)通知》（渝府辦發〔2015〕164號(hao)）要求，嚴格落實(shi)建(jian)筑節(jie)能技術工程應用質(zhi)(zhi)(zhi)量“雙隨機(ji)、一(yi)公(gong)開”抽(chou)(chou)查制度，建(jian)立使用全(quan)過(guo)程質(zhi)(zhi)(zhi)量追溯(su)機(ji)制，將相(xiang)關情況(kuang)向社(she)會予以(yi)通報，對(dui)發現(xian)存在違(wei)法(fa)違(wei)規的(de)行為納(na)入對(dui)建(jian)設各方主(zhu)體的(de)誠信管(guan)理(li)(li)，并(bing)依法(fa)嚴肅處理(li)(li)。
二、落實建設各(ge)方質量責任
（一）建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)單(dan)位(wei)(wei)應(ying)依(yi)法履行建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)工(gong)程(cheng)(cheng)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)首要(yao)(yao)責(ze)任，督促相(xiang)關單(dan)位(wei)(wei)落實建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節能工(gong)程(cheng)(cheng)實施(shi)(shi)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)責(ze)任，不得明示或暗示相(xiang)關單(dan)位(wei)(wei)降低建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節能材料、構(gou)件(jian)和(he)(he)設(she)備質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)。對于按(an)照(zhao)合同約(yue)定由建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)單(dan)位(wei)(wei)負(fu)責(ze)采(cai)購的建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節能材料、構(gou)件(jian)和(he)(he)設(she)備，建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)單(dan)位(wei)(wei)應(ying)保(bao)證其符合經審(shen)查(cha)合格(ge)的施(shi)(shi)工(gong)圖設(she)計文件(jian)和(he)(he)技術(shu)標(biao)準(zhun)要(yao)(yao)求。對于采(cai)用工(gong)程(cheng)(cheng)總承包模式的項目(mu)，總承包單(dan)位(wei)(wei)對承包范圍(wei)內工(gong)程(cheng)(cheng)的質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)全面負(fu)責(ze)，應(ying)當加強對建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節能工(gong)程(cheng)(cheng)設(she)計、施(shi)(shi)工(gong)等環節管理，確保(bao)使用的建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節能材料、構(gou)件(jian)和(he)(he)設(she)備符合經審(shen)查(cha)合格(ge)的施(shi)(shi)工(gong)圖設(she)計文件(jian)和(he)(he)技術(shu)標(biao)準(zhun)要(yao)(yao)求。
（二）設(she)計(ji)單位應(ying)(ying)(ying)嚴格執(zhi)行相(xiang)(xiang)關(guan)技(ji)術(shu)標準和管(guan)理(li)規(gui)定(ding)，遵循(xun)安全(quan)可(ke)靠、經濟適(shi)用、節(jie)能高效的(de)(de)原則，科學合理(li)地設(she)計(ji)選用建筑節(jie)能材料(liao)、構件和設(she)備，并(bing)在設(she)計(ji)文(wen)(wen)件中明(ming)確執(zhi)行標準以(yi)及(ji)品(pin)種、規(gui)格和主要技(ji)術(shu)性能指標，不得通過設(she)計(ji)文(wen)(wen)件直(zhi)接或間(jian)接指定(ding)具體生產供應(ying)(ying)(ying)廠(chang)家。施工圖設(she)計(ji)文(wen)(wen)件審(shen)查合格后，不得隨(sui)意變(bian)更。若確需變(bian)更的(de)(de)，應(ying)(ying)(ying)按照《重慶(qing)市房屋建筑和市政基礎設(she)施工程勘察設(she)計(ji)變(bian)更管(guan)理(li)辦法（試行）》（渝(yu)建發〔2018〕50號(hao)）規(gui)定(ding)辦理(li)，不得降(jiang)低建筑節(jie)能性能，不得低于國(guo)家及(ji)我(wo)市相(xiang)(xiang)關(guan)現行技(ji)術(shu)標準規(gui)定(ding)。
（三）施(shi)工(gong)(gong)圖(tu)審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)單位(wei)應嚴格落(luo)實施(shi)工(gong)(gong)圖(tu)設(she)(she)(she)計文(wen)件審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)質量責任(ren)，加強對設(she)(she)(she)計選(xuan)用建筑節能(neng)材料(liao)、構件和設(she)(she)(she)備的品種、規格和主要技(ji)術性能(neng)指標(biao)的審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)，并(bing)嚴把建筑節能(neng)重大設(she)(she)(she)計變更審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)關(guan)，確保(bao)審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)合格的施(shi)工(gong)(gong)圖(tu)設(she)(she)(she)計文(wen)件符合相關(guan)技(ji)術標(biao)準、管理規定及本(ben)通知要求。
（四(si)）施工(gong)單位應依法履(lv)行(xing)建(jian)(jian)設(she)工(gong)程(cheng)質量主體責任，嚴格落實(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)節能(neng)材料、構件(jian)(jian)和(he)設(she)備(bei)進(jin)場(chang)驗收制度，對照經(jing)審查合(he)格的施工(gong)圖設(she)計(ji)文件(jian)(jian)和(he)技術(shu)標準要求，對建(jian)(jian)筑(zhu)節能(neng)材料、構件(jian)(jian)和(he)設(she)備(bei)的品種、規格、包裝、外觀以及型式檢驗報(bao)告、供應合(he)同等證明文件(jian)(jian)進(jin)行(xing)檢查驗收。對涉(she)及安全(quan)、節能(neng)、環(huan)境保護和(he)主要使用功能(neng)的建(jian)(jian)筑(zhu)節能(neng)材料、構件(jian)(jian)和(he)設(she)備(bei)，應嚴格按照規定程(cheng)序、時間、批次和(he)數(shu)量進(jin)行(xing)抽樣復驗。
（五）監理(li)單位應對(dui)建筑(zhu)節能材(cai)料(liao)、構(gou)件和設備(bei)(bei)進場驗收結果進行檢查認可，并對(dui)施工(gong)過程進行監理(li)，杜絕進場驗收不符合經審查合格(ge)的(de)施工(gong)圖設計(ji)文件和技術標準要求(qiu)的(de)建筑(zhu)節能材(cai)料(liao)、構(gou)件、設備(bei)(bei)用(yong)于建筑(zhu)節能工(gong)程。
（六）生產供應(ying)單位在與采購單位簽訂合(he)同(tong)時，應(ying)認(ren)真核實(shi)并在合(he)同(tong)中明確供應(ying)項目名稱以及(ji)所供應(ying)建(jian)筑(zhu)節能材(cai)料、構(gou)件和設備的品種、規格和主要技術性(xing)能指(zhi)標要求。簽訂合(he)同(tong)后，應(ying)嚴格按(an)照技術標準和合(he)同(tong)規定(ding)，生產供應(ying)建(jian)筑(zhu)節能材(cai)料、構(gou)件和設備，并對產品質量承擔終身(shen)責(ze)任(ren)。
（七）檢(jian)測機構應具(ju)備相應檢(jian)測資質及檢(jian)測能力(li)，嚴(yan)格依據技術(shu)標準對建(jian)筑節(jie)能材料、構件和設備進行檢(jian)測，做好取(qu)樣和檢(jian)測過程記錄，確保取(qu)樣、測試(shi)和結(jie)果(guo)可追溯(su)查詢(xun)，不得弄虛作假，并對檢(jian)測結(jie)果(guo)真實(shi)有效性負(fu)責。
（八）各級住房(fang)城鄉建(jian)設(she)主管(guan)部門及(ji)建(jian)設(she)工程(cheng)質量(liang)監(jian)督機構應按照“放管(guan)服”改(gai)革要(yao)求，認真組織落實(shi)本通知明確(que)的(de)各項措施，切實(shi)加強建(jian)筑節(jie)能(neng)技術使用(yong)質量(liang)事中(zhong)事后監(jian)管(guan)，確(que)保建(jian)筑節(jie)能(neng)工程(cheng)實(shi)施質量(liang)。
重慶市住房和城鄉建設委員會
2020年1月10日
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